Το ΚΕΑ είναι ένα ολοκληρωμένο προνοιακό πρόγραμμα για νοικοκυριά που ζουν σε συνθήκες ακραίας φτώχειας.
Για την ένταξη στο πρόγραμμα πρέπει να ικανοποιούνται τρεις κατηγορίες κριτηρίων:
1.Εισοδηματικά
2.Περιουσιακά
3.Διαμονής
Οι δικαιούχοι του ΚΕΑ έχουν τη δυνατότητα να ενταχθούν στο Πρόγραμμα παροχής τροφίμων και άλλων συνοδευτικών υποστηρικτικών υπηρεσιών του Ταμείου Ευρωπαικής Βοήθειας Απόρων (ΤΕΒΑ).